R-DCA-557-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del dos de noviembre de dos mil once.------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio R y R en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2011LA-000264-16900 promovida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería para la “Remodelación de la recepción y acceso al edificio de oficinas centrales del Ministerio de Agricultura Proyecto de llave en mano”, recaída a favor de la empresa Perfiles Tecnológicos S. A. por un monto total de ¢35.400.000,00.-------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante escrito presentado en este Despacho el pasado 20 de octubre de 2011, el Consorcio R y R conformado por Sistemas Estructurados S. A y por PQS Soluciones de Calidad de Energía S. A. interpuso recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2011LA-000264- 16900 promovida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería para la remodelación de la recepción y acceso al edificio de oficinas centrales del Ministerio de Agricultura, proyecto de llave en mano; por cuanto a su criterio, su oferta fue indebidamente excluida. ---------------------------------------------------------- II. Que mediante el auto de las trece horas del veintiuno de octubre de dos mil once, se procedió a solicitar a la Administración la presentación del expediente administrativo correspondiente, la que fue atendida por oficios Prov.642-2011 de fecha 24 de octubre de 2011 y Prov. 652-2011 de fecha 28 de octubre de 2011. En el oficio 642-2011 se indicó: “Se aporta del expediente digital del Sistema Comprared del Ministerio de Hacienda, los siguientes documentos en original y con la firma digital…” y en la certificación de las fotocopias remitidas, se señala: “Alexis Quirós Salazar […] Ce ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 07741 19 de agosto, 2011 DJ-0899-2011 Señor Alonso Acuña Coordinador General Programa Nacional de Agrocombustible MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta sobre manejo del programa. Caso concreto. No suscripción por jerarca y falta de criterio legal. Se refiere este Despacho a su oficio PNAgrom029-211 de 26 de julio de 2011, recibido en esta Contraloría General el pasado 1° de agosto del año en curso, por el cual se consulta sobre el manejo del Programa Nacional de Agrocombustibles del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG). Específicamente, solicita que el órgano contralor se pronuncie sobre los siguientes temas: 1. Siendo funcionario INTA, puedo a su vez también ejercer como el responsable/coordinador del Programa Nacional de Agrobiocombustibles del MAG? 2. De ser así, puedo seguir siendo el responsable del CAP-14 Agrobiocombustible (anexo al centro de asignación presupuestaria 175 del MAG) con todos los deberes y obligaciones que eso conlleva? 3. Al pertenecer a dos estructuras administrativas diferentes, se limita la acción de poder pagar viáticos y otros por el CAP-14 (DSOREA) a otros funcionarios que no estén en DSOREA. En éste sentido, cuando realizo funciones que no están dentro de INTA pero si dentro del Programa Nacional de Agrobiocombustibles, el INTA asume que no son funciones de su gestión propia por lo tanto no me paga los gastos incurridos, tales como viáticos, tampoco los puedo cubrir por DSOREA ( que es donde esta jerárquicamente el Programa) porque no soy funcionario DSOREA. En definitiva este tema va en detrimento de mi salario. 4. Puede el Programa Nacional de Agrobiocombustibles con el CAP-14 Agrobiocombustible apoyar funciones de innovación, investigación y transferencia de tecnología en instancias como el INTA? ...

R-DCA-319-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintinueve de junio de dos mil once.---- Recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública 2011LN-000150-17500, promovida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería, para la “Compra de Vehículos sencillos doble tracción y microbús”, interpuesto por la empresa Purdy Motor S.A.------------------------------------------------------------------------------------------------------ I. POR CUANTO: La empresa objetante presentó ante esta Contraloría General su recurso en tiempo. ------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las ocho horas del día diecisiete de junio del dos mil once, se confirió audiencia especial al Ministerio de Agricultura y Ganadería, respecto del recurso interpuesto por la empresa objetante con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos del recurso, así como para que remitiera una copia del cartel de la licitación. --------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: 1) Sobre el motor del vehículo de la línea 2: a) Potencia: Expresa el objetante que para la línea 2, el cartel requiere que el motor tenga una potencia de “111.85 (150HP) mínimo”, especificación que resulta excesiva para un vehículo del tipo solicitado y que pareciera corresponder más a un motor de gasolina, cuando el propio cartel establece una preferencia por el motor diesel. En su caso, señala que se encuentra en la posibilidad de cotizar vehículos con un potencia equivalente a 103HP, lo cuales cumplen con las demás especificaciones del pliego de condiciones y le permitirían satisfacer a la Administración sus necesidades, razón por la cual considera que el cartel debería modificarse a fin que se establezca un rango de potencia admisible entre 77kw y 111.85kw, con lo cual se a ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 03614 28 de abril de 2011 DJ-0442-2011 Señora Gloria Abraham Peralta Ministra MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA Estimada señora: Asunto: Consulta relacionada con la posibilidad de delegar en el viceministra la autorización para el pago de gastos de viaje y transporte. Se refiere esta División a su oficio Nº DM-183-11, recibido el 4 de marzo pasado, mediante el cual formula algunas interrogantes vinculadas con la posibilidad de delegar en la viceministra, la firma de los acuerdos de viaje y autorizaciones de viáticos relativos a los funcionarios de esa cartera ministerial. El Ministerio de Agricultura y Ganadería, adjuntó al oficio de consulta el criterio legal de la asesoría jurídica de ese ministerio (Oficio MAG-AL.123-2011) en que se concluye lo siguiente: “Dentro de las disposiciones contenidas en la Ley Reguladora de Los Gastos de Transporte y Viáticos de los Funcionarios y Empleados del Estado, Nº 3462, no hay ninguna que expresamente señale que los Ministros deben firmar los acuerdos de viaje al exterior de los funcionarios. El Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Público (sic) emitido por la Contraloría General de la República es un Reglamento que se ubica, dentro de la escala jerárquica de las fuentes del derecho, por debajo de la ley y es en esta norma donde se señala que los Ministros son los que deben autorizar los acuerdos de viaje al exterior de los funcionarios del Ministerio. La Ley General de la Administración Pública dispone que los Viceministros cumplirán con las atribuciones que el Ministro les asigne y que será el superior jerárquico inmediato de todo el personal del Ministerio, sin perjuicio de las potestades del Ministro al respecto. La Ley General de la Administración Pública autoriza la delegación de las funciones en el inmediato inferior, cuando ambos tengan funciones de igual naturaleza. ...